시민과 함께하는 희망찬 새 목포

2015. 11.

목포 해상케이블카 설치사업

국외 선진지 벤치마킹 결과보고서

□ 일    시 : 2015. 11. 1(일) ～ 11. 5(목), 3박5일간

□ 장    소 : 싱가포르

□ 출장인원 : 3명(관광과장 조건형, 시설6급 김광호, 행정7급 윤경희)

□ 출장목적 : 센토사 섬 케이블카 체험 및 견학

□ 방 문 지 : 센토사섬 케이블카, 마리나베이샌즈 분수쇼 등

□ 벤치마킹 사항

① 센토사섬 케이블카

- 유달산 경사면 이용 쌀매장 조성, 케이블카 유달산 상부 승강장에 sky walk 조성 검토

② 마리나베이샌즈 분수쇼

- 목포 춤추는 바다분수 관람객석 근처 이동, 음악∙분수쇼 외에 스크린영상      및 불꽃쇼 가미

③ 도심재개발국

- 보존 및 개발해야 할 곳을 구분, 도심속 가든 등 자연을 담아내는 도시구성

④ 가든스 바이 더 베이

- 유달산 자생조직원 활성화, 원도심에 대규모 녹지공간 조성

⑤ 야경 및 유람선 탑승

- 하당 평화광장을 음악의 거리, 차와 낭만의 거리 등으로 포인트를 잡고,

춤추는 바다분수와 연계하여 관광객 모객 방안 모색 필요

	목 포 시
	( 관 광 과 )

	연 수 개 요

□ 일    시 : 2015. 11. 1(일) ～ 11. 5(목), 3박5일간

□ 장    소 : 싱가포르

□ 출장인원 : 3명(관광과장 조건형, 시설6급 김광호, 행정7급 윤경희)

□ 출장목적

• 센토사 섬 입․출입용 케이블카 체험 및 견학

• 케이블카 운영회사 관련자 면담 및 자료 확보

• 관련 공공기관(도심재개발국) 등 관계 공무원 회의 등

• 공통사항(주변 관광지 견학 - 연계 관광상품 발굴)

□ 주요연수 및 방문기관 일정

일 정	주 요 내 용	비 고
1일차 11. 1(일)	○ 출 국(인천공항 → 싱가포르) * KE643 14:20출발→21:20도착(6시간) ○ 버스이동(공항 → 숙소) ○ 호텔 투숙 및 휴식
2일차 11. 2(월)	○ 센토사 섬 케이블카 견학 및 체험 ○ 주변 관광지 견학 - 연계 관광상품 가능성 분석
3일차 11. 3(화)	○ 센토사 섬 케이블카 운영사 미팅 - 요금, 운영시간, 운영인원 등 - 운영상 문제점 및 해결방안 등 ○ 주변 관광지 견학 - 연계 관광상품 가능성 분석
4일차 11. 4(수)	○ 싱가포르 도심재개발국 방문 - 케이블카 관련 자료 수집 ○ 주변 관광지 견학 - 연계 관광상품 가능성 분석 ○ 출발(싱가포르 → 인천), KE644 22:35
5일차 11. 5(목)	○ 인천공항 도착(06:15)

	방문지별 벤치마킹 및 적용분야

Ⅰ		센토사 섬 케이블카

일반사항

- 운영관리 : 싱가포르 항만공사(PSA)

- 개발설치 : 스위스 회사 ‘폰롤 법인’ / 294만 달러

- 설 치 비 : 580만 달러 (터미널 역 + 지원 타워 포함액)

역 사

- 1974년 최초 출시, 43개의 캐빈

- 1994년 81개의 캐빈으로 교체 (1,100만 달러 투자)

- 1999년 바닥이 유리로 된 케이블카 출시

- 2009년 8석의 의자, 테두리 LED조명으로 설치한 67개 캐빈 설치,

케이블 길이를 30m 더 높여 바다 위 120m 위까지 운행

- 2015년 기존 노선 외에 새로운 노선 추가 설치

길 이

- 기존 노선 : 1,750m (마운트 페이버 ⇔ 센토사섬) / 1974년 출시

※ 해상 길이 : 1,750m 중 600m

- 신규 노선 : 800m (멀라이언 ⇔ 실로소포인트 / 2015년 상반기 오픈

운행시간 및 이용 수

- 8분 30초 (마운트 페이버 ⇔ 센토사섬) / 시간당 720명 이용

내 용

- 센토사는 말레이어로 ‘평화와 고요함’을 의미한다. 센토사섬은 케이블카를 타고 바다를 건너갈 수 있는 곳으로 화산이 터지는 장관과 바다 속을 내려다 볼 수 있는 곳으로 주변에 머라이언상, 분수공원, 해양수족관 등 관광자원이 함께 어우러져 시너지 효과를 내고 있었다.

- 특히 센토사섬의 경사면을 이용하여 조성한 썰매장은 사시사철 이용할 수 있고 누구나 즐길 수 있는 곳으로 관광객들로부터 큰 호응을 얻고 있었다.

	※ 우리시 적용 분야
① 유달산 경사면을 이용한 일반 썰매장 운영 - 썰매장 하면 눈 썰매장을 연상하는데, 눈이 내리지 않아도 유달산 경사면을 활용하면 충분히 썰매장을 만들 수 있다는 착안이 듬 - 썰매장과 케이블카를 연계 운영하여 시너지 효과 모색 ② 상부 승강장 sky walk 설치 - 센토사섬 상부 승강장 옆 전망대에 하늘을 걷는 듯한 느낌을 받을 수 있는 스카이 워크가 설치되어 있었던바, 우리시 또한 관광객 만족도 향상을 위해 유달산 상부 승강장에 설치 검토

Ⅱ		마리나베이샌즈 분수쇼

일반개요

- 노즐 16개 / 운영시간 15분

- 음악 + 분수쇼 + 불꽃 쇼 + 스크린 영상 등 3개소로 구분배치 설치

내  용

- 노즐이 16개로 구성되어 있었는데, 분수규모, 액션, 효과 측면에서 203개의 노즐로 구성된 목포 춤추는 바다분수에 비해 뒤떨어진다는 느낌을 받았음

- 하지만, 분수쇼 장소가 관광객석 바로 앞에 설치되어 있어 훨씬 생생한 느낌과 감동이 전달되었으며, 분수쇼를 가까이서 즐기기 위해 LED로 장식한 유람선, 각양각색의 아름다운 싱가폴 건축물과 조화를 이룬 경관조명, 명품 쇼핑센터 등이 한데 어우러져 전 세계인들이 찾는 명소가 되고 있다는 생각을 함

	※ 우리시 적용 분야
① 목포 춤추는 바다 분수 관람객석 근처로 이동 설치 - 이동설치에 따른 예산이 투입되는 문제점이 있지만, 싱가폴 보다 규모가 큰 춤추는 바다분수를 최대한 관광자원으로 활용 필요 ② 음악, 분수쇼 외에 대형 스크린 영상 + 불꽃쇼 가미 필요 - 음악분수쇼 외에 스크린 영상과 불꽃쇼를 가미 업그레이드 필요

Ⅲ		싱가폴 도심재개발국 갤러리

싱가폴 주택정책

- 싱가폴은 토의 70∼80%를 국가가 소유하고 있어 정부가 국민에게 싼값에 공공주택을 공급할 수 있었음. 싱가폴은 작은 국가여서 작은 토지로 가장 많은 국민들이 혜택을 누릴 수 있는 주택개발을 해옴

- 영국으로부터 자치권을 얻은 직후인 1960년대부터 적은 토지를 일부 지주들이 독점할 경우 폐해가 크다고 판단하고, 강력한 소유권 제한정책을 펴 국유지 비율을 대폭 높여 옴

도심개발 정책

- 싱가폴이 여유로운 도시 풍광, 깨끗한 거리, 자연과 함께 어우러져 살아가는 초록빛 도시라고 불리우는데는 그만한 이유가 있었음.

- 당시 정부는 '살기 좋은 환경'이 되어야 나라가 강해질 것이라는 신념을 갖고, 10년 단위의 도시계획 콘셉트 플랜을 세워 토지이용을 계획하고, 다시 5년마다 실제 운용 상태를 점검하는 마스터플랜을 세움.

- 그렇게 약 30여 년이 지난 지금, 싱가포르는 누구나 인정하는 '녹색 도시'를 세계에 선보이고 있음. 깨끗한 길거리, 넓은 도로, 가득한 가로수까지. 거기에 예술 작품처럼 멋진 건물이 하나둘 들어서면서, 싱가포르만의 풍경을 그려가고 있는 것임.

	※ 우리시 적용 분야
① 자연과 어우러진 도심개발상품 개발 - 보존해야 할 곳과 철저히 개발해야 할 곳을 구분해 도심 속에 파크나 가든 같이 지속가능한 도시로서의 자연을 담아내고 철저히 보존하면서 새롭게 도시를 개발하여 상품화해야 할 것임

Ⅳ		가든스 바이 더 베이 Gardens by the bay

추진배경

- 2012년 6월 마리나베이 간척지 위에 세워진 대형 공원으로 싱가포르 최대의 공원 프로젝트의 일환으로 건립됨

- 도시의 안팎을 '공원'으로 만들겠다는 싱가포르의 야심찬 계획으로 이 사업을 조성함

내 용

- 플러워 돔 형태의 식물원에 남아프리카, 캘리포니아, 스페인, 이탈리아 같은 곳에 가야 볼 수 있는 식물들을 볼 수 있었음

- 3,000년 수령의 올리브 나무와 아바타 영화를 연상하게 만드는 세계에서 가장 큰 실내 인공폭포, 지중해 지역의 식물과 꽃을 중심으로 오색빛깔 화려한 화원 등은 어마어마한 장관을 이룸

- 특히, 기존 굴뚝을 꽃나무와 불꽃을 이용, 저녁이 되면 화려한 쇼를 펼치는 ‘가든스 베이 슈퍼트리쇼’는 땅바닥에 누워서 감상하였는데  마치 하늘의 수많은 별들이 잔치를 여는 것처럼 황홀경을 연출함

- 상가폴은 자연과 도시가 이상적으로 조화를 이룬 곳으로, 세계적인 관광명소가 될 수 있었던 것은 도심의 허파역할을 하는 녹지공간을 최대한 살리는 것이 가장 큰 이유였다는 생각이 듬.

	※ 우리시 적용 분야
① 유달산 자생식물원 활성화 방안 모색 - 케이블카 관광객들에게 유달산도 구경하고 케이블도 탈 수 있도록 유달산 내 자생식물원을 활성화하여 볼거리 제공 ② 원도심에 대규모 녹지공간 조성 및 LED 불꽃쇼 운영 - 공동화현상으로 급격한 어려움에 처해있는 원도심에 녹지공간을 조성하고, 싱가폴의 ‘가든스 베이 슈퍼트리쇼’에서처럼 땅바닥에 누워 불빛을 감상할 수 있는 색다른 체험시설을 설치한다면 원도심에 많는 방문객들이 찾아들 것으로 사료됨

Ⅴ		상가폴의 야경, 유람선

현  황

- 음악과 화려한 조명이 있는 클라키 거리 반대쪽에 유람선을 타는 곳이 있었음. 유람선이라기 보다는 작은 보트에 가까웠는데 이 보트는 무역을 하던 시기에 쓰였던 배를 개조해 관광객의 발이 되어주고 있었음.

- 완만한 밤바다라서 위험요인이 없었기 때문에 보트운영에 어려움이 없어 보였고, 각기 다른 화려한 건물들과 조명, 음악 등이 한데 어우러져 싱가폴의 아름다운 야경을 보여주고 있었음.

	※ 우리시 적용 분야
① 하당 평화광장을 제2의 싱가폴 센토사로....... - 싱가폴 클라크거리와 야간 유람선 운영은 하당 평화광장과 비교해볼 때 많은 유사점이 있었음 - 하당 평화광장을 음악의 거리, 차와 낭만의 거리 등으로 포인트를 잡고, 평화광장 앞 바다 유람선과 춤추는 바다분수 등을 잘 연계한다면 수많은 관광객을 모객할 수 있을 것이란 생각이 듬