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재정여건

3-1. 재정자립도

재정자립도란 스스로 살림을 꾸릴 수 있는 능력을 나타내는 지표입니다. 재정자립도가 100%에 가까울수록 재정운영의 자립능력은 우수하게 됩니다. 2021년도 목포시의 당초예산 기준 재정자립도는 19.96%입니다.

(단위 : 백만원, %)

재정자립도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자체세입 (B)	이전재원 (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래(E)
19.96 (21.90)	774,237 (774,237)	154,550 (169,550)	604,687 (604,687)	0	15,000 (0)

▸ 일반회계기준, ( )는 2014년 세입과목이 개편되기 이전을 기준으로 산출한 값입니다.

* 2014년 세입과목 개편으로 잉여금, 이월금, 전입금, 예탁․예수금 등이 세외수입에서 제외

▸ 자체세입 : 지방세(지방교육세 제외) + 세외수입

▸ 이전재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 + 보조금

재정자립도 연도별 현황

(단위 : %)

2017	2018	2019	2020	2021
20.96 (23.71)	20.67 (24.01)	18.68 (21.58)	19.17 (20.24)	19.96 (21.90)

유형 지방자치단체와 재정자립도(당초예산) 비교

☞ 2021년 목포시의 재정자립도는 19.96%로 전년대비 0.79% 상승하였고, 유형 지방자치단체 평균자립도 19.24%보다 0.72% 높습니다.

이는 국·도비 보조금 확보액 증가 등으로 이전재원은 118억원 증가한 반면, 자체세입(지방세+세외수입)이 전년대비 120억원 증가하여 전체적으로 재정자립도는 소폭 상승하였습니다.

3-2. 재정자주도

재정자주도란 전체 세입에서 용처를 자율적으로 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율을 말합니다. 재정자주도가 100%에 가까울수록 재정운용의 자율성도 좋다는 의미이며 2021년도 목포시의 당초예산 기준 재정자주도는 53.21%입니다.

(단위 : 백만원, %)

재정자주도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자주재원 (B)	보조금 (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래(E)
53.21 (55.14)	774,237 (774,237)	411,947 (426,947)	347,290 (347,920)	0	15,000 (0)

▸ 일반회계 기준, ( )는 2014년 세입과목이 개편되기 이전을 기준으로 산출한 값입니다.

* 2014년 세입과목 개편으로 잉여금, 이월금, 전입금, 예탁․예수금 등이 세외수입에서 제외

▸ 자주재원 : 자체세입 + 지방교부세 + 조정교부금 등

재정자주도 연도별 현황

(단위 : %)

2017	2018	2019	2020	2021
53.57 (56.33)	53.77 (57.11)	52.79 (55.70)	54.69 (55.76)	53.21 (55.14)

유형 지방자치단체와 재정자주도(당초예산) 비교

☞ 2021년 목포시의 재정자주도는 53.21%로 전년대비 1.48% 하락하였고, 유형 지방자치단체 평균자주도 56.14%보다 2.93% 낮습니다.

이는 자체세입, 지방교부세, 조정교부금 등 자주재원이 54억원 증가하였지만, 의존재원인 국·도비 보조금이 184억원 증가하였기 때문에 재정자주도는 소폭 하락하였습니다.

3-3. 통합재정수지

통합재정수지란 당해연도의 일반회계, 특별회계, 기금을 모두 포괄한 수지로서 회계-기금간 내부거래 및 차입, 채무상환 등 보전거래를 제외한 순수한 재정수입에서 순수한 재정지출을 차감한 수치를 의미합니다. 다만, 예산기준 통합재정수지는 세입 측면의 순세계잉여금에 대응되는 세출 측면의 집행액이 드러나지 않아 흑‧적자를 표현하는데 한계가 있어, 순세계잉여금을 포함한 경우와 포함하지 않는 경우로 구분하였습니다. 다음은 2021년 목포시의 당초예산 기준 통합재정수지입니다.

(단위 : 백만원)

회계별	통 계 규 모						통합재정 규모 (G=B+E)	통합재정 수지 1 (H=A-G)	통합재정수지 2 (I=A-G+F)
	세입 (A)	지출 (B)	융자 회수 (C)	융자 지출 (D)	순융자 (E=D-C)	순세계 잉여금 (F)
총 계	819,274	810,348	0	50	50	17,093	810,398	8,876	25,968
일반회계	759,237	727,844	0	0	0	15,000	727,844	31,393	46,393
기타 특별회계	6,079	12,181	0	0	0	644	12,181	-6,102	-5,458
공기업 특별회계	52,552	66,560	0	0	0	1,449	66,560	-14,007	-12,559
기 금	1,405	3,763	0	50	50	0	3,813	-2,408	-2,408

▸ 당초예산 총계 기준

▸ 통합재정규모 = 지출(경상지출+자본지출) + 순융자(융자지출-융자회수)

▸ 통합재정수지 1 = 세입(경상수입 + 이전수입 + 자본수입) - 통합재정규모

▸ 통합재정수지 2 = 세입(경상수입 + 이전수입 + 자본수입) - 통합재정규모 + 순세계잉여금

통합재정수지 연도별 현황

(단위 : 백만원)

구 분	2017	2018	2019	2020	2021
통합재정수지 1	-17,494	-20,672	-20,967	7,793	8,876
통합재정수지 2	1,396	819	1,458	18,840	25,968

☞ 2021년 목포시의 통합재정수지는 순세계잉여금을 포함하였을 경우 259억원이 흑자이며, 세부적으로 살펴보면 일반회계 463억원이 흑자이고, 기타특별회계 54억원, 공기업특별회계 125억원, 기금 24억원이 각각 적자를 나타내고 있습니다.